działalność górnicza a interes gminy

michaellox · Górnik

Jak przekonać radę gminy do odstąpienia od sporządzenia planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego?

Szanowni Państwo

Nadszedł czas kiedy w przemyśle wydobywczym zaczęły zyskiwać na znaczeniu coraz mniejsze oraz niższe jakościowo złoża surowców skalnych. Odsetek "małych" odkrywkowych zakładów górniczych wzrósł w ostatnich latach dość szybko. Naturalnym, więc zjawiskiem stały się liczne przypadki borykania się przedsiębiorców z brakiem akceptacji władz oraz społeczności lokalnej dla przedsięwzięć mających na celu korzystania ze złóż a tym samym generowania zmian w otaczającym je środowisku.

Założyłem tego bloga z myślą o przedsiębiorcach, którzy chcieliby się podzielić swoimi doświadczeniami w tym zakresie. Sam byłem świadkiem działań podejmowanych na rzecz gminy przez przedsiębiorcę chcącego wyegzekwować pozytywną opinię w zakresie oceny oddziaływania na środowisko swojej kopalni.

Szymon Sypniowski · Szef wszystkich szefów

Problem, który poruszyłeś jest bardzo ciekawy i wielowymiarowy.

Z jednej strony każda działalność górnicza wiąże się z opłatami, które przedsiębiorca wnosi na rzecz gminy - opłatą eksploatacyjną, od nieruchomości, za korzystanie ze środowiska itd. W niektórych gminach w/w opłaty to często główna pozycja w budżecie gminy po stronie przychodów - żeby wymienić tutaj chociażby najbogatszą w Polsce gminę Kleszczów (więcej [link widoczny dla zalogowanych]). Przedsiębiorca może również wspierać gminę czy inne organizacje działające w gminie (parafię, organizacje pozarządowe) organizacyjnie czy materialnie - np. poprzez ofiarowanie materiałów budowlanych (kruszywo, cement) czy sprzętu (koparki, spycharki) - w małych gminach często tak się robi.

Z drugiej strony - działalność górnicza wiąże się z pewną uciążliwością dla mieszkańców - hałasem, drganiami, zwiększonym ruchem ciężkich pojazdów, przekształcaniem krajobrazu, tworzeniem leja depresji (który może w niektórych przypadkach skutkować obniżeniem plonowania), czasem przenoszeniem ludzi w inne miejsce.

Pytanie zawsze brzmi - jak w tej sytuacji znaleźć złoty środek między korzyściami ekonomicznymi a kosztami środowiskowymi i społecznymi. Z moich obserwacji wynika, że gminy i ich mieszkańcy nie wyobrażają sobie życia obok kopalni. Z tym, że tam, gdzie kopalnie już są - nie wyobrażają sobie życia bez nich. A tam, gdzie dopiero są planowane - nie wyobrażają sobie życia "z kopalnią". Jest to znamienne - jak już coś obok nas funkcjonuje, to jesteśmy się w stanie szybko przyzwyczaić.

Moim zdaniem dużą rolę odgrywa tu podejście przedsiębiorcy. Jeśli sam wyjdzie z inicjatywą pomocy dla lokalnej społeczności - zasponsoruje coś dla gminy, dla lokalnej szkoły czy parafii i będzie to robił regularnie to może zyskać większą akceptację dla swoich działań czy planów, niż jak ludzie mają wrażenie, że coś próbuje się załatwić po cichu, w gabinetach, ponad ich głowami. To ostatnie podejście z pewnością się prędzej czy później zemści.

pkawalec · Administrator

Problem jest wielowymiarowy, jak napisal Szymek, ale my, jako osoby zwiazane z przemyslem wydobywczym, mamy tendencje do specyficznego patrzenia na na sprawe - Jesli jest zloze to musi byc kopalnia i juz Very Happy

Uwazam ze po pierwsze nalezaloby przeprowadzic walidacje zloz i na tej podstawie zdecydowac, ktore my bedziemy eksploatowac a ktore chronic dla przyszlych pokolen. No ale odbiegam od tematu.

Jesli chodzi o przekonywanie... uwazam ze nalezy przeprowadzic rzeczowy i rzetelny dialog spoleczny. Wytlumaczyc co bedzie robione, jak, z jakimi skutkami ubocznymi, a co najwazniejsze co stanie sie z terenem po zakonczeniu eksploatacji. Nikt nie chce miec pod kopalni, ale kazdy ucieszy sie z perspektywy nowego kapieliska, czy innego obiektu rekreacyjno-rozrywkowego. Dobra wizualizacja polaczona z takim zaplanowaniem eksploatacji, ktore pozwoli na czesciowa rekultywacje i zagospodarowanie terenu jak najwczesniej, powinne pomoc.

Poza tym jak wspomnial Szymek, kazda odkrywka to miejsca pracy i wplywy dla gminy.

Rodgers · Szef wszystkich szefów

Nie zawsze tak fajnie to wygląda.